Hola Carlos:
SCORM permite muchas maneras de empaquetar el contenido. eXeLearning exporta a SCORM creando un sco por cada página. Esta opción permite que el que tenga el SCOR pueda reorganizar las páginas sin editar con eXe (p.e. con Reload o con AGREGA) pero al ser sco-s diferentes, no es posible poner enlaces entre las páginas (alguine podría haberlas eliminado).
El LMS (p.e. Moodle) si permite poner esas flechas en el visor SCORM, pero desde hace unos años, Moodle no maneja bien este tema (la navegación por flechas falla). Se trata de un bug de Moodle.
Si necesitas empaquetar el contenido en un único SCO con navegación interna, en este mensaje encontrarás información sobre cómo hacerlo.